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大巨额不雅点合计，好意思国新当选总统特朗普可能接受的终止我国的政策包括以下三个方面：一是加大关税压力，二是强化好意思国高技术产物的对华出口管制，三是应用国际同盟，将狠毒、狠毒的贸易保护主见或经济制裁锋芒最初瞄准我国，以对我国进行全场所的施压（以上三个终止政策简称为“特朗普问题”）。咱们必须作念好充分准备，灵验打刊行将出现的“特朗普问题”。

在自贸区建立离岸金融中心和开展注册型经济活动

为了保障我国经济简略在碰到“特朗普问题”的情况下握续地高质地发展，应积极鼓励自己的体制机制修订、扩大出口产物的国际竞争力，加大阛阓化修订与对外洞开力度。残酷在上海临港、海南自贸港、新疆霍尔果斯和大连自贸检会区内确立离岸金融中心以及开展注册型经济活动。

1.在筹划自贸检会区（港）确立离岸金融中心，这关于加快我国经济的高质地发展、深化金融洞开与国际化进度，以及鼓励我国金融强国确立王人具有深入酷好。

一是普及我国的金融洞开与国际化水平。通过与国际金融阛阓的详细结合，离岸金融中心将劝诱更多的国际金融机构和投资者参与我国金融阛阓的活动，鼓励我国金融阛阓的进一步洞开和国际化。

二是优化我国金融资源的大家成就智商。离岸金融中心简略活泼调配境表里金融资源，为我国实体经济提供强有劲的金融提拔；同期，离岸金融中心还能为企业提供丰富的风险经管用具，提高资金使用成果。这种优化成就不仅有助于普及我国经济的全体竞争力，还能鼓励我国产业结构的优化升级。

三是离岸金融中心为我国的国际贸易、跨境投融资活动提供了更多的可能性和极大的便利性。我国企业不错充分应用离岸金融中心的上风，充分善用所带来的国际贸易与跨境投融资的便利，从而裁减往返成本和提高往返成果。

四是简略灵验劝诱境外低成本的资金，为我国经济的发展注入更新和更多的活力。这些境外资金不仅简略鼓励我国金融阛阓的进一步发展和完善，还能普及我国金融阛阓的国际化和多元化水平；同期，境外资金的流入还将有助于我国金融体系的平定和发展。

五是开展离岸金融活动将对我国的营商环境、法律体系、税务安排和金融监管产生多方面的积极影响。通过与国际接轨的营商环境和法律体系，这些离岸金融中心将增强国际投资者的信心、赢得国际社会的闲居招供，这将为我国金融阛阓的握续健康发展提供有劲保障，鼓励我国金融强国确立的设施。

2.在筹划自贸检会区（港）开展“注册型经济活动”，这成心于我国充分应用境表里两个阛阓的特色，助推我国离岸经济的繁茂发展，简略灵验交代“特朗普问题”给我国经济高质地发展变成的繁难。

注册型经济是指企业将其注册地址变更或胜利注册到某个具有税收优惠、监管环境宽松或金融行状便利的地区（如离岸金融中心、解放贸易区等），而现实标的活动并演叨足在该注册地进行的一种经济方式。

注册型经济的主要特色是：企业的注册地址相同与现实标的地址不同，这为企业提供了更多的活泼性和便利性；这些企业时常简略享受注册地提供的税收优惠政策，如低税率、税收减免或税收返还等，这有助于裁减企业的运营成本；一些地区为了劝诱境表里企业前来注册，还会提供相对宽松的监管环境，包括简化的注册法度、活泼的外汇经管轨制等；这些注册地时常领有完善的金融基础设施和专科的金融行状机构，为这些境表里企业胜利提供投融资、结算、钞票经管、汇兑和风险限度等全场所的金融行状。因此注册型经济动作一种活泼、高效的经济方式，通过注册地址与现实标的地址的折柳、税收优惠政策的实施，以及提供配套的金融行状等便利化措施，注册型企业简略灵验裁减运营成本、普及竞争力，并促进当地经济的发展。

3.我国在筹划自贸检会区（自贸港）开展离岸金融活动和注册型经济应选藏积极完善相应的保障措施。

一是加强国际合营与疏通：作念好离岸金融的推行责任，通过开办展会、活动等表情加强招商引资与跨国疏通；加强与国际口岸、金融机构的合营与疏通，共同探索离岸金融和注册型经济的新方式、新旅途。

二是积极优化营商环境：握续优化自贸检会区（自贸港）的营商环境，简化注册历程，提高成果，裁减企业运营成本；加强学问产权保护，提高行状质地，增强对外资的劝诱力。

三是遴选多元化贸易伙伴：积极拓展多元化的贸易伙伴，减少对单一阛阓的依赖，裁减外部风险；进一步发力加强与“一带沿途”国度的经贸合营，拓展国外阛阓。

四是普及筹划自贸检会区（自贸港）的立异智商：饱读舞企业加大研发参预，普及自主立异智商，增强产物竞争力；提拔自贸检会区和口岸内的高新技巧产业发展，鼓励产业升级和转型。

五是对离岸金融接受针对性监管：在鼓励离岸金融和注册型经济发展的同期，对离岸金融接受针对性金融监管，饱读舞在筹划自贸检会区（自贸港）通过积极开展离岸金融活动来驻守金融风险；建立健全离岸金融的监管体系，提高监管成果和透明度。

积极开展离岸金融活动

1.我国应将离岸金融和离岸经济的交融发展动作我国经济高质地发展和灵验化解“特朗普问题”的进军技巧。

这是因为：一是我国自贸检会区（自贸港）王人具有宏大的跨境投融资行状智商，简略劝诱其他国度和周边省市的企业前来落户，并凭借相对优渥的营商环境、劝诱国际老本和国际顶尖东说念主才前来兴业和展业，异常是简略让世界有名的跨国公司前来共建衔接大家的科技、金融和营商鸠集。

二所以我国纵容开展的行状贸易来弥补货品贸易的下跌。按照WTO功令，货品贸易还包括行状贸易，行状贸易又包括了金融行状和数字金融。我国在货品贸易行将遭受“特朗普问题”的严重制约下，可通过积极开展离岸金融活动来纵容提高行状贸易的能级和水平，我国在离岸金融活动中赢得的利益不错成为在货品贸易上所遭受赔本的灵验弥补，并成为新的发展能源；同期开展数字金融活动既简略弥补传统金融行状不及、普及资金成就成果和促进金融阛阓大家化与国际化，又简略裁减金融行状的门槛和普及普惠金融遮蔽率，还简略加快金融业数字化转型、优化投融资业务历程和鼓励金融立异，更简略激励数字产业化和产业数字化交融发展的耦合效应、鼓励区域经济的立异初始发展、弥合“数字畛域”和诱导金融资源的平衡成就，异常是简略强化金融监管与风险驻守、普及金融监管成果和完善风险经管机制。

三是有助于我国接受强有劲措施劝诱更多国表里企业在筹划自贸检会区进行注册和投资，这将纵容普及我国金融业的国际竞争力、促进我国经济的多元化发展。

2.积极开展“境内关外”的离岸活动。通过在“境内关外”开展的多样离岸经济活动，异常是配以离岸金融全历程行状，我国既不错在一定程度上增强经济的活泼性和国际竞争力，还能增强国际投资者对我国经济高质地发展的信心。

一是大家经济竞争的焦点还是从传统的经贸范畴转向离岸投融资、离岸贸易和离岸金融等更高端倪的范畴。

二是离岸金融与离岸经济的交融发展还是成为世界列国普及本国经济实力、国际竞争力的进军技巧。对我国而言,纵容发展离岸金融和离岸经济关于普及我国经济的发展水平、增强我国概述国力，王人具有极其要紧和深入的计策酷好。

3.我国应该高度神志和积极鼓励“近岸制造”。“近岸制造”是大家制造业当年发展的计策趋势，主要指企业将坐褥基地或制造设施搬动到周边需求阛阓或立异中心的地区。这种制造方式强调围聚需求阛阓和围聚立异源，以更好地适合阛阓需求变化、裁减物流成本，并应用当地的立异资源和技巧上风。马斯克将特斯拉汽车放在上海临港自贸检会区内坐褥、海尔在泰国确立工场便是典型的“近岸制造”。我国在筹划自贸检会区（自贸港）确立离岸金融中心和开展注册型经济活动，将使得我国通过“近岸经济”活动把我国传统的“中国制造”改动为“国际制造”，简略在体式上将“中国出口”改动为“离岸地出口”。因此，我国要将“近岸制造”动作灵验交代“特朗普问题”的明锐兵器，通过地舆周边性、阛阓适合性、裁减成本和鼓励技巧立异，匡助我国企业适合大家化趋势和提高自己在大家阛阓的竞争力。

在自贸区积极开展离岸业务

一是允许自贸检会区（自贸港）内具有外汇业务资历的营业银行开办离岸银行业务。

二是饱读舞筹划自贸检会区（自贸港）尽快试点开展离岸保障、离岸租借和离岸债券业务，并同步探索开设离岸信赖、离岸基金和离岸证券业务的可能性。

三是依托离岸金融活动作念好我国企业走向国外和外资企业的招商引资责任，为外资企业、区内走出去企业以及合适条款的住户企业提供全场所、奴婢式的离岸金融全历程行状。

四是允许自贸检会区的OSA账户开办离岸东说念主民币业务，以扩大离岸金融的行状范围。

五是允许在世界通盘自贸检会区（自贸港）内开设调理的FT账户（海南不时保留EF账户，待条款训导后将EF账户改为FT账户），且明确FT账户具有境外账户的属性。

开展离岸业务的具体作念法：一是探索在筹划自贸检会区（港）开展离岸业务的筹划经济活动，明确在筹划自贸检会区（港）内注册的企业具有非住户的属性，并提供税收优惠和便利化措施。二是提供一站式行状，包括法律筹议、税务接洽、金融提拔等，劝诱更多境表里企业前来办理筹划业务。

加强产业链整合，确保供应链安全

面临外部的多样压力，确保国内产业链的平定性和供应链的安全性至关进军。

1.强化产业链的陡立游协同。鼓励产业链陡立游企业之间的详细合营，形成利益分享、风险共担的详细合营联系；通过政策诱导和财政提拔，饱读舞企业加大研发参预，普及产业链的全体技巧水平。

2.建立多元化的供应链体系。减少对单一开头的依赖，积极开辟新的供应渠说念和阛阓；加强与“一带沿途”国度和其他新兴阛阓的经贸合营，构建多元化的供应链鸠集。

3.普及供应链的风险管贤慧商。建立健全供应链风险评估和预警机制，实时发现和治理潜在的供应链风险；加强与国际供应链风险经管机构的合营，学习模仿先进的供应链风险经管教化和技巧。

鼓励区域经济一体化与解放贸易协定

区域经济一体化妥协放贸易协定，是交代“特朗普问题”的灵验道路之一。

1.深化区域经济一体化。加强与周边国度和地区的经济合营，鼓励区域经济一体化进度；通过签署解放贸易协定、建立经济合营伙伴联系等表情，驻守贸易壁垒来促进商品、行状和投融资的解放流动。

2.拓展解放贸易协定鸠集。积极与更多国度和地区签署解放贸易协定，拓展解放贸易协定的鸠集；通过解放贸易协定，裁减关税和非关税壁垒，提高我国商品和行状的国际竞争力。

3.加强区域经济合营机制确立。积极参与和鼓励区域经济合营机制实在立，如亚洲基础设施投资银行（AIIB）、上海合营组织等；通过区域经济合营机制，加强与其他国度和地区的经济合营，共同交代外部经济压力。

积极争取国际经贸功令制定语言权

在国际经贸功令制定中领有更多语言权，是爱戴我国经济、政事等利益的进军道路。

1.积极参与国际经贸功令制定。积极参与世界贸易组织、二十国集团等国际经济组织的活动停战判，鼓励国际经贸功令的完善和发展；通过参与国际经贸功令制定，爱戴我国在国际经贸体系中的正当职权。

2.加强国际经贸功令研究。加强对国际经贸功令的研究和分析，提高我国在国际经贸功令制定中的语言权和影响力；通过深入研究国际经贸功令的发展趋势和律例，为我国的国际经贸合营和竞争提供有劲提拔。

3.鼓励构建洞开型世界经济。积极办法和鼓励构建洞开型世界经济，鼓励大家经济治理体系的完善和变革；通过鼓励构建洞开型世界经济，为我国和其他国度提供更多的发展机遇和空间。

（景开国系上海金融业不时会大家、上海首席经济学家，金融发展中心离岸金融研究所长处，祝宇航系交通银行跨境金融专班二级国际业务大家）

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